鄉(xiāng)村振興的“著力點(diǎn)”是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

鞏固和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。鄉(xiāng)村振興主要靠產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠集體經(jīng)濟(jì)，才能真正實(shí)現(xiàn)振興目標(biāo)。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要顛覆農(nóng)民傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維。一是破除單打獨(dú)干亦能富的思想，樹(shù)立村強(qiáng)我富的理念。通過(guò)宣傳靠集體發(fā)展致富的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性，樹(shù)立村強(qiáng)我富的共同發(fā)展意識(shí)，走聯(lián)合發(fā)展之路，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是發(fā)展具有一支凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、清正廉潔的村委班子，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力，將有經(jīng)濟(jì)頭腦，有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“帶頭人”和“經(jīng)紀(jì)人”，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)激勵(lì)、關(guān)懷、教育、管理干部的政策，持續(xù)推進(jìn)“不愿擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)、不轉(zhuǎn)作風(fēng)”“三不”干部治理，讓優(yōu)秀干部脫穎而出、干事有奔頭，讓后進(jìn)干部知恥后勇、奮起直追。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是大力開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。針對(duì)一定資本積累的村即在產(chǎn)權(quán)晰、管理規(guī)范、制度健全的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，因地制宜，積極探索資本經(jīng)營(yíng),進(jìn)行多渠道投資，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值最大化。二是針對(duì)有集體土地、山林資源的村經(jīng)營(yíng)集體土地資產(chǎn)發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)。三是加大政府投入和招商引資。根據(jù)政策資金投資方向和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，爭(zhēng)取資金或招商引資，加大扶持力度，加大涉農(nóng)資金整合，建立公司或成立專業(yè)合作社，投資興建實(shí)體企業(yè)，村兩委要加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)和宣傳，在土地租用、征地拆遷、道路建設(shè)、村民利益、矛盾糾紛調(diào)解等方面提供服務(wù)為公司、企業(yè)排憂解難，建立合作模式或者利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí)加大招商引資，探索規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，落實(shí)完善農(nóng)資貸款，配套設(shè)置建設(shè)補(bǔ)助，稅費(fèi)減免、用地保障等措施，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是探索土地股份合作社建設(shè)。堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)責(zé)任和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，確保土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定不變,建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地使用權(quán)依法有償流轉(zhuǎn)，并以土地使用權(quán)入股，把每家每戶的零星土地集中成片，對(duì)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包土地，實(shí)行委托流轉(zhuǎn)，村黨組織成立“土地銀行”，將分散土地集中后統(tǒng)一向合作社、規(guī)模種田大戶等發(fā)包，帶動(dòng)村民發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，增量收益可作為集體經(jīng)濟(jì)收入。既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可提高土地發(fā)包收入，還可解決一家一戶不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持生態(tài)和效益齊抓共管。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)既要注重效益又要堅(jiān)持生態(tài)，一是統(tǒng)籌村級(jí)資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，注重環(huán)境優(yōu)化，杜絕污染經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)及產(chǎn)業(yè);二是集體經(jīng)濟(jì)收益反哺鄉(xiāng)村發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)收入要支撐本村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)要帶動(dòng)本村就業(yè)及村民增收；三是村民共參共享共治，集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮好村民的積極性，共同參與到集體項(xiàng)目，分享集體經(jīng)濟(jì)的利益，參與鄉(xiāng)村的治理管理。