我國(guó)擬立法保障糧食安全

為保障糧食有效供給，確保國(guó)家糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全，糧食安全保障法草案26日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。這是該草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

草案共11章69條，包括總則、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

從本次常委會(huì)會(huì)議了解到，當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體較好，糧食連年豐收，庫(kù)存充足，市場(chǎng)供應(yīng)充裕。與此同時(shí)，我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng)，糧食安全仍面臨耕地總量少、質(zhì)量總體不高，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大、儲(chǔ)備體制機(jī)制有待健全、流通體系有待完善、加工能力有待提升、應(yīng)急保障有待加強(qiáng)、節(jié)約減損有待規(guī)范等諸多問題挑戰(zhàn)。制定糧食安全保障法，對(duì)推動(dòng)解決上述問題具有重大意義。

草案堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，立足我國(guó)國(guó)情、糧情，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善的糧食安全保障制度體系，為國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的法治保障；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等環(huán)節(jié)以及糧食應(yīng)急、節(jié)約等方面突出問題，全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，保障糧食有效供給，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里；深入總結(jié)黨的十八大以來糧食安全領(lǐng)域改革成果，將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為推進(jìn)糧食安全治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。

草案還對(duì)違反本法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，并與土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、反食品浪費(fèi)、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接。